以水效提升为抓手助力“十四五”纺织行业绿色发展
人民网北京6月27日电 （王绍绍）日前，工业与信息化部、国家发展改革委等六部门发布《工业水效提升行动计划》（以下简称《行动计划》），提出到2025年，全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%。
“《行动计划》的出台，是落实‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路的重要举措，为全方面提升工业用水效率和综合效益指明了方向，对于优化工业用水结构和管理方式，加快形成高效化、绿色化、数字化节水型生产方式，构建节水型工业体系具备极其重大指导意义。”中国纺织工业联合会产业部、环资委副处长董廷尉在接受人民网财经采访时表示。
我国具有全球顶级规模、最完备的纺织工业体系，产业链涵盖从纤维加工到终端制成品制造的全过程。据统计，目前纺织行业年取水量约30亿立方米，居工业行业前四位，废水排放量、化学需氧量（CODCr）和氨氮排放量在全国工业中均居第二位。
董廷尉表示，纺织行业用水效率偏低，水重复利用率不到70%。其中，纺织印染子行业取水量占全行业70%以上，水重复利用率仅为40%，由于需要消耗大量水资源，被我国列为严格限制的高耗水行业。在积极地推进构建节水型行业的关键阶段，纺织行业面临转变发展方式与经济转型的巨大压力，《行动计划》的出台为纺织行业节水提效工作推进提供了有力指导。
《行动计划》提出，到2025年全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%，纺织行业基本的产品单位取水量下降15%，工业废水循环利用水平进一步提升，力争全国规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。
“这些量化指标的实现，需要行业从集聚集约、管理创新、产品创新、工艺改进、技术推广、等方面综合推进，是行业节水减污成效的重要体现。”董廷尉说。
“十三五”以来，纺织行业在加强节水意识、提升技术装备、优化产品结构、提高管理上的水准等方面取得很明显的成效，但任旧存在诸多困扰行业节水工作难点问题，纺织行业系统化节水体系尚未建立。
董廷尉介绍，如纺织行业节水理论研究基础薄弱，尚未将水资源节约与工艺改进、技术装备提升、产业体系调整、空间布局优化等深层次地融合；关键共性节水技术装备研发能力偏弱，产学研用协同创造新兴事物的能力偏低，创新成果转化效率有待提升；节水改造升级动力不足，创新型复合型人才教育培训机制不健全；节水标准体系仍不完善，节水标准覆盖面偏低，节水标准修订不及时等。
对此，《行动计划》提出了6个方向12项重点任务和4项保障措施，涵盖了核心技术攻关和科技成果转化、节水技术装备推广、节水降碳协同改造、开源与节流并举、水效示范引领和标准体系建设、产业适水发展、节水管理数字化赋能等内容，对于纺织行业节水理论体系、科学技术创新应用体系、节水标准体系和人才教育培训体系的构建和完善具备极其重大指导作用。
近年来，我国生态文明建设深入推动，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，“节水优先”方针深入落实，构建节水型社会进入攻坚期，《行动计划》为纺织行业绿色发展提供了实现路径。
董廷尉建议，通过以下举措推动和夯实纺织工业可持续强国建设，为“十四五”纺织行业绿色发展提供路径指引。
一是提出产业适水发展，产业高质量发展应与区域水资源禀赋、水环境承载力相协调，在京津冀、黄河流域等地区严控重点用水行业新增产能，重点地区新建项目实施产能置换政策，依法依规推动落后产能退出，同时重视园区节水管理和企业节水改造，从“区域-园区-企业”三个维度进行优化。
二是突出科学技术创新和成果转化，加强关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，探索建立产学研用创新机制，做好行业节水关键核心及基础共性技术知识产权战略储备，通过技术交流、业务培训、供需对接等方式推广节水技术装备。
三是强化开源节流，在重点流域区域推进工业废水循环利用，创建一批废水循环利用示范企业、园区，加强供排水管网建设，鼓励利用海水、矿井水、雨水等非常规水资源作为补充水源，加强企业节水改造。
四是开展水效示范引领和标准体系建设，到2025年，创建120家节水标杆企业、60家标杆园区，遴选50家水效领跑者企业、20家领跑者园区，逐步建立“节水型——节水标杆——水效领跑者”三级水效示范引领体系，编制工业节水标准制修订计划，建立标准实施动态反馈机制，统筹完善国家、行业、地方、团体标准体系。
五是提高节水管理数字化赋能，加强用水计量器具配备和管理，促进5G、物联网、人工智能等技术与水系统管理技术深层次地融合，实现工业用水精准控制和优化管理，搭建“水效提升第三方服务库”，培育100家优质水效提升系统解决方案服务商，为企业、园区提供节水提效设计咨询、系统集成、设施建设、运营管理、数字化改造等综合解决方案。
六是建立强大保障机制，充分的发挥工信部统筹协调作用，贯彻落实行动计划总体要求和目标任务，加强各级工业节水管理队伍建设，充分的利用国家金融、财税等政策，引导市场发挥强大动力，撬动更多的资金用于工业节水增效相关工作。
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